【骄阳讲堂】注册资本实缴新规及应对
2024年07月29日 09:57
2024年7月26日，骄阳内部培训课程在湖南骄阳律师事务所成功举办。本次培训的主题是《公司法实缴新规的解读及应对——股东视角》，由我所知识产权法律事务部及公共法律服务团队的负责人周春花律师主讲。周律师从公司的资本制度出发，以新公司法注册资本实缴新规为切入点，综合分析了注册资本实缴新规的要求及未按新规实缴的法律后果，提出实缴新规的应对方法和需要注意的问题，并重点分析了债权出资应符合的条件及公司违法减资的裁判思路变化、新增公司违法减资的法律后果的理解。
周律师首先介绍了资本确定原则、资本维持原则、资本不变原则，指出公司资本三原则是公司制度的基石，贯穿于公司法律制度的始终。周律师梳理了我国自1993年第一部公司法颁布以来，根据经济发展需要对公司法历次修改中对注册资本制度从完全实缴制，到限额限期实缴制，再到完全认缴制，直到本次修订后确认的限期实缴制，让大家清楚的了解到本次关于注册资本限期实缴制的出台背景，结合《公司法》第四十七条规定及《注册资本登记管理制度》第二条规定，指出注册资本实缴新规“三年加五年”的要求，即新公司法施行以前成立的公司，应当在新公司法施行后三年内（2027年6月30日前）逐步将剩余认缴出资期限调整至5年内，新公司法施行以后成立的公司，注册资本自公司成立之日起五年内缴足。如股东未按照规定按期足额实缴注册资本，除了认缴股东要向公司足额缴纳并对给公司造成的损失承担赔偿责任外，其他股东也要在出资不足的范围内承担连带责任。此外，新公司法还新增公司对股东出资的催缴义务以及未履行催缴义务的董事的赔偿责任（第五十一条），未实缴出资的股东将面临全部或部分失权的风险（第五十二条），甚至还可能面临高达虚假出资或者未出资金额15%罚款的行政处罚（第二百五十二条）。
根据新公司法对注册资本的相关规定，公司首先应当调整出资期限并督促股东及时缴纳出资，周律师对新公司法关于债权出资这一新增出资方式的出资要求进行了梳理，并通过相关案例分析指出股东以对第三人的债权出资的，债权应当可以依法转让并且是合法有效存在的确定债权（非法债权、超过诉讼时效的债权不得作为出资）、债权出资应当通知债务人；通过典型案例分析股东以对公司债权抵销出资义务的审查认定应考虑的因素，指出股东以对公司债权出资的，除应通过股东会决议修改公司章程，将出资方式变更为债权出资，确认实缴出资并经公司登记机关备案外，还要求股东会决议作出时，公司应具有充足清偿能力，不得损害公司其他债权人的利益。另外，由于债权是一种请求权，其实现有赖于债务人的最终清偿行为，如债权最终未能实现，是否能够认定债权人未出资到位？这一点引发大家讨论。鉴于债权出资的认定标准和风险较大，周律师建议，在出资债权实现之前，可以对出资股东的利润分配请求权、剩余财产分配请求权等股东权利进行适当限制，也可以跟出资股东特别约定如债权最终未能实现，则继续由股东补足出资等方式，来降低债权出资不到位的法律风险。债权出资作为非货币出资，因债权的实现具有很大的不确定性，所以对债权出资的认定需要特别谨慎，期待以后在法学理论和司法实务中能继续细化和深入分析。
关于应对注册资本实缴新规的另一个方式是减资。减资作为公司决策的重要事项，法律对其有严格的程序规制，需要股东会通过资本多数决决议通过，编制资产负债表和财产清单，通知债权人并公告，但由于我国法律并未明文规定公司违反法律程序进行减资将产生何种法律后果，也未明文规定相关人员应承担何种法律责任，周律师通过对三个全国法院年度优秀案例的分析，指出司法实践中对公司未通知债权人的减资采用“相对无效”的裁判立场，并总结我国关于公司违法减资的法律后果处理演变，从参照适用抽逃出资的法律规定进行处理，再到后来认为抽逃出资的适用范围应当只针对实缴出资，对于全部认缴的出资不宜类推适用抽逃出资的规定，而应当类推适用股东出资加速到期的规定，由减资股东对公司不能清偿的债务承担补充赔偿责任。但是，不管参照适用抽逃出资还是类推适用出自加速到期的规定，都忽略了对负有责任的董事、监事、高级管理人员课以赔偿责任，造成对债权人保护不足的现实困境。而我们的新公司法关注到实务中关于违法减资法律后果的规范缺失的困境，新增关于违法减资法律后果的规定（第二百二十六条），明确规定违法减资的效力，并确定了恢复原状和损害赔偿的双重责任。新公司法不仅确定了违法减资后相关人员的责任承担，还对违法减资的效力问题做出了与以往审判实务中完全不同的规定，更有利于保护债权人的利益，也能督促和引导公司股东和董事、监事、高级管理人员正确行为、勤勉履职。最后，周律师提出，对于第二百二十六条“违反本法规定”的违法程度是否需要限缩理解以及作出何种限缩才符合新公司法否定违法减资效力的立法本意，承担赔偿责任的主体（股东及董监高）在过错程度上是否采用不同认定标准及具体责任形态的确定问题，有待在今后的公司法司法解释和审判实务中能有更进一步的细化理解和适用。
最后，周律师提到，公司作为最重要的市场主体，公司法是社会主义市场经济制度的基础性法律，此次公司法的修改亮点主要包括完善公司资本制度，优化公司治理，加强股东权利保护，强化控股股东、实际控制人和董事、监事、高级管理人员的责任，完善公司设立、退出制度等，希望大家继续深入的思考和学习。
课程结束后，陈美文主任对本次内部培训给予了极高的评价，她认为本次培训内容贴近实际，对提升我所法律服务的质量与效率具有重要意义。参与课程的同事们也纷纷表达了自己的收获与感悟，并就如何进一步提升相关法律服务的质量与效率提出了宝贵的意见和建议。整场培训气氛热烈而融洽，不仅加深了大家对公司法实缴新规的认识与理解，也为后续的法律服务工作提供了有力的支持与指导。大家纷纷表示，此次培训受益匪浅，希望能将所学知识运用到实际工作中，为客户提供更优质的服务。
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